近期召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，要瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平，多措并舉發(fā)展“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流體系，確保全社會物流總費(fèi)用與國內(nèi)生產(chǎn)總值比率明顯降低，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。這為推動我國物流業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向路徑。
當(dāng)前，我國已是具有全球影響力的物流大國和全球蕞大的物流市場，但我國物流業(yè)大而不強(qiáng)的問題依然較為突出。主要表現(xiàn)為：全球連接能力弱、現(xiàn)代化程度不高；物流成本偏高、質(zhì)量效益不佳；中高端、體系化、集約式物流服務(wù)與供應(yīng)鏈服務(wù)等發(fā)展嚴(yán)重不足，傳統(tǒng)的發(fā)展方式和運(yùn)營模式已難以為繼。
對此，需審時度勢，抓住時代賦予的發(fā)展機(jī)遇，用好國際國內(nèi)資源，采取有針對性的措施應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、補(bǔ)足諸多短板，切實(shí)推動我國物流業(yè)發(fā)展由大到強(qiáng)。
我國是全球物流大國。經(jīng)過30多年的發(fā)展，物流業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
2013年，我國物流市場規(guī)模首次超過美國，成為全球第1。2017年，全國社會物流總額達(dá)到252.8萬億元，鐵路貨物發(fā)送量、鐵路貨物周轉(zhuǎn)量、公路貨運(yùn)量、港口吞吐量、集裝箱吞吐量、快遞量均居世界第1，民航貨運(yùn)量居世界第二。在規(guī)模快速擴(kuò)展的同時，我國物流能力、服務(wù)科技水平等都有較大提升，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，并形成了多種所有制并存、多元主體競爭、多層次服務(wù)共生的格局。
但也要看到，我國雖已成為物流大國，但還不是物流強(qiáng)國。我國目前物流績效不理想，成本高、效率低、集約化水平不高、產(chǎn)業(yè)支撐能力不足；誠信、標(biāo)準(zhǔn)、人才、安全、環(huán)保等“軟實(shí)力”也不強(qiáng)，尚不能滿足現(xiàn)代物流國際競爭的需要；物流整體市場環(huán)境較為嚴(yán)峻，產(chǎn)業(yè)間聯(lián)動發(fā)展空間仍然巨大，物流企業(yè)經(jīng)營壓力持續(xù)加大，收入利潤率較低；地方保護(hù)、不正當(dāng)競爭、誠信體系缺失等問題依然存在，資金短缺、人才短缺等問題難以緩解，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)生機(jī)制尚未形成。與此同時，國家支持物流業(yè)發(fā)展的諸多政策有待落實(shí)，一些影響到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問題尚沒有實(shí)質(zhì)性改善。
這些都對我國物流業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)仍在 諸多短板需切實(shí)補(bǔ)足
一是物流績效并不理想。近年來，全社會物流總費(fèi)用占GDP的比重有所下降，但總體來看仍然較高。數(shù)據(jù)顯示，2017年，社會物流總費(fèi)用為12.1萬億元，同比增長9.2%；社會物流總費(fèi)用與GDP的比率為14.6%，比上年下降0.3個百分點(diǎn)，但仍遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家8%至9%的水平。
物流績效不高的原因是多方面的，突出表現(xiàn)為：物流系統(tǒng)性和綜合性不強(qiáng)，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理，網(wǎng)絡(luò)化和組織化程度較低，呈現(xiàn)分散的、各自發(fā)展的態(tài)勢，基礎(chǔ)設(shè)施的配套性、兼容性較弱，末端網(wǎng)絡(luò)薄弱；物流基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性短缺，建設(shè)相對滯后，現(xiàn)代化設(shè)施比重低，現(xiàn)代化倉儲、多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施不足，高效、順暢、便捷的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)尚不健全，布局合理、功能完善的物流園區(qū)體系尚未完全建立，物流基礎(chǔ)設(shè)施之間配套不足，不能滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的要求；第三方物流服務(wù)功能單一，且市場意識不強(qiáng)，不能滿足客戶的多方位服務(wù)需求，供應(yīng)鏈服務(wù)發(fā)展也不足；在物流信息化、智能化長期發(fā)展的戰(zhàn)略層面尚未形成體系，整體規(guī)劃能力低；物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)、電子商務(wù)聯(lián)動不足，物流速度慢、成本高、渠道不暢、模式陳舊，嚴(yán)重制約了制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的比較好發(fā)展。
二是物流業(yè)整體創(chuàng)新能力較弱。相比于創(chuàng)新活躍的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)和交易環(huán)節(jié)，物流業(yè)整體創(chuàng)新嚴(yán)重滯后。物流企業(yè)缺乏創(chuàng)新動力，研發(fā)投入低，商業(yè)模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等滯后，尚未進(jìn)入“創(chuàng)新驅(qū)動”的發(fā)展階段。國內(nèi)物流企業(yè)普遍存在組織慣性現(xiàn)象，對優(yōu)化升級已有的物流服務(wù)體系意愿不強(qiáng)。此外，國內(nèi)物流企業(yè)的創(chuàng)新還面臨不少障礙，有來自跨國公司的技術(shù)壁壘、資金壁壘、外部資源壁壘、管理壁壘，有來自國內(nèi)環(huán)境對企業(yè)的一些政策束縛，還有企業(yè)自身存在的問題，比如對原有技術(shù)的依賴等。這些都嚴(yán)重阻礙了物流企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
三是物流業(yè)國際化水平較低。主要表現(xiàn)為全球連接能力不強(qiáng)，國際資源整合能力弱，國際競爭力弱，缺乏國際戰(zhàn)略通道和戰(zhàn)略支點(diǎn)，缺乏全球物流治理能力，滯后于全球化發(fā)展進(jìn)程，物流業(yè)國際化能力亟待提升。與高速增長的國際貿(mào)易相比，我國物流業(yè)尚未形成與之相匹配的全球物流和供應(yīng)鏈體系，國際市場份額很低，進(jìn)出口所需的物流服務(wù)在很大程度上需要依賴國際跨國物流企業(yè)。我國的國際物流企業(yè)規(guī)模偏小，不僅缺乏規(guī)模優(yōu)勢，難以承擔(dān)大型業(yè)務(wù)項目，而且附加值低、業(yè)務(wù)單一，難以形成齊全的物流產(chǎn)業(yè)鏈。麥肯錫的研究表明，美國和德國是全球連接能力蕞~強(qiáng)的國家，中國的全球連接能力只有它們的一半。
四是規(guī)范有序的物流市場尚未形成。許多物流企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范，服務(wù)意識淡薄，法律意識不強(qiáng)，誠信體系嚴(yán)重缺乏。統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的物流市場遠(yuǎn)未形成。信用體系建設(shè)滯后，物流業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。物流市場的進(jìn)入與退出以及競爭規(guī)則基本上無統(tǒng)一的法律法規(guī)可循，對社會性的物流服務(wù)缺乏有效的外部約束，不正當(dāng)市場競爭難以避免。還要看到，跨國物流企業(yè)在用地、稅收等方面得到一些地方政府的優(yōu)惠政策，享受超國民待遇。
此外，我國現(xiàn)有應(yīng)急物流保障系統(tǒng)抗風(fēng)險能力較差，應(yīng)急能力薄弱；物流人力資源總量和層次均不高，物流從業(yè)人員在學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和技術(shù)等級結(jié)構(gòu)等方面均與發(fā)達(dá)國家存在較大差距；物流管理體制和治理能力弱、相關(guān)法律法規(guī)和政策不完善，等等。
以上這些都是當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展需要突破的難點(diǎn)問題。
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